TIEDOTE
15.12.2006
Ovatko Keskusta ja SDP valmiita korottamaan korkeakouluopiskelijoiden opintorahaa, jotta opiskelijoilla olisi mahdollisuus keskittyä opintoihinsa täysipäiväisesti? Kyse on puhtaasti arvovalinnasta. Kokoomusopiskelijat tahtovat korotuspäätöksen opintorahasta vielä tänä vuonna.
Keskustan ja SDP:n välisissä neuvotteluissa eduskunnassa tehtävistä muutoksista ensi vuoden budjettiesitykseen ei korkeakouluopiskelijoita muistettu. Suurista puheista ja selkeistä lupauksista huolimatta hallituspuolueet päättivät olla korottamatta opintorahaa. Hallitus sysäsi saamattomuudellaan vastuun opintorahan korottamisesta eduskunnalle. Keskustan ja SDP:n eduskuntaryhmien on ensi viikolla vihdoinkin kerrottava totuus, että kannattavatko he korkeakouluopiskelijoiden opintorahan korottamista vai eivät?
SDP:n puheenjohtaja, valtionvarainministeri Eero Heinäluoma on estänyt kaikki yritykset saada opintorahan korotuspäätös ensi vuoden budjettiin. Valtionvarainministeri Heinäluoman johdolla opintotuen määrärahojakin leikataan yli 8 miljoonalla eurolla ensi vuoden budjetissa, vaikka Keskusta ja SDP ovat hallitusohjelmassaan luvanneet kohentaa opiskelijoiden opintososiaalista asemaa. Pääministeri Matti Vanhasen (kesk) johtama Keskustan ja Sosiaalidemokraattien hallitus on ennenkin muistanut korkeakouluopiskelijoita - hallitus muutti korkeakouluopiskelijoiden opintotukea lainapainotteisemmaksi.
Lisätietoja:
Jussi Salonranta, puheenjohtaja, 040-536 5290
Täysistunnon päiväjärjestys
134. PERJANTAINA 15. JOULUKUUTA 2006 kello 13.00
Päiväjärjestys
Ilmoituksia
Ainoa käsittely
1) Hallituksen esitys valtion talousarvioksi vuodelle 2007Hallituksen esitys vuoden 2007 talousarviota koskevan hallituksen esityksen (HE 122/2006 vp) täydentämisestä Hallituksen esitys HE 122/2006 vp Hallituksen esitys HE 265/2006 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 41/2006 vp Talousarvioaloite TAA 1/2006 vp
29) Pl. 29 Opetusministeriön hallinnonala
1 ) Hallituksen esitys valtion talousarvioksi vuodelle 2007. Hallituksen esitys vuoden 2007 talousarviota koskevan hallituksen esityksen (HE 122/2006 vp) täydentämisestä
Puhujalista:
1. Rask Maija 2. Sarkomaa Sari 3. Kuoppa Mikko 4. Nepponen Olli 5. Matikainen-Kallström Marjo 6. Tiusanen Pentti 7. Forsius Merikukka 8. Risikko Paula 9. Tiilikainen Kimmo 10. Laxell Jouko 11. Vihriälä Jukka 12. Ojansuu Kirsi 13. Cronberg Tarja 14. Harkimo Leena 15. Sinnemäki Anni 16. Sirnö Minna 17. Viitanen Pia 18. Nylander Mikaela 19. Lindén Suvi 20. Taiveaho Satu 21. Rauhala Leena 22. Hemmilä Pertti 23. Vahasalo Raija 24. Valpas Unto 25. Paloniemi Aila 26. Karttunen Marjukka 27. Hurskainen Sinikka 28. Haapoja Susanna 29. Nurmi Tuija 30. Kaikkonen Antti 31. Dromberg Kaarina 32. Puhjo Veijo 33. Hänninen Tuomo 34. Lintonen Minna 35. Hemming Hanna-Leena 36. Tahvanainen Säde 37. Saarikangas Martin
Talousarvioaloite 281/2006 vp
TAA 281/2006 vp - Antti Kaikkonen /kesk ym. Määrärahan osoittaminen opintotuen opintorahan korottamiseen Eduskunnalle
Opintotuen tarkoituksena on mahdollistaa opiskelu sosioekonomisesta taustasta ja taloudellisesta asemasta riippumatta. Opintotuki koostuu opintorahasta, asumislisästä ja opintolainasta. Opintotuki on vastikkeellinen sosiaaliturvan muoto, joka korvaa päätoimisesta opiskelusta koituvia kuluja. Tuen saamisen edellytyksenä on riittävä eteneminen opinnoissa: opiskelijan on saatava riittävästi opintoviikkoja. Opintotuki on myös tarveharkintainen ja veronalainen etuus, eli opiskelijan tuloja seurataan vuositulotarkastelun kautta. Opintotuen saajia on yhteensä noin 290 000.
Opintorahan suuruus riippuu opiskelijan iästä, siitä, opiskeleeko opiskelija korkeakoulussa vai muussa oppilaitoksessa sekä siitä, asuuko hän vanhempiensa luona. Korkeakouluopiskelijan kuukausittainen opintoraha on 259,01 euroa, muissa oppilaitoksissa opiskelevien opintoraha on 21,86-213,60 euroa.
Opintorahaa, kuten muitakaan opintotuen elementtejä ei ole sidottu elinkustannusten tai ansiotason kehitykseen. Korkeakouluopiskelijoiden opintorahaa ei ole korotettu vuoden 1992 jälkeen, vuonna 1995 sitä leikattiin noin 5 eurolla. Muiden oppilaitosten opiskelijoiden opintoraha on pysynyt samalla tasolla vuodesta 1994. Siten opintorahan ostovoima on jäänyt jälkeen sekä palkkakehityksestä että yleisestä kustannuskehityksestä. Korkeakouluopiskelijan opintorahan ostovoima on laskenut 20 %, muiden opiskelijoiden opintorahan ostovoima on laskenut 16 %.
Lähtökohtana tulee olla, että perustoimeentuloa turvaavien etuuksien määrät seuraavat elinkustannusten kehitystä. Opetusministeriön opintotuen vaihtoehtoja vuonna 2001 selvittänyt Kannustava opintotuki -työryhmä (OPM työryhmämuistiot 18:2002) totesi, että pitkällä tähtäimellä riittävä opintoraha tukee päätoimista opiskelua ja edistää tehokasta opiskelua ja tutkinnon suorittamista kohtuullisessa ajassa. Jotta opintotuki mahdollistaisi päätoimisen opintoihin keskittymisen ja tehokkaan opiskelun, tulisi työryhmän mukaan sekä opintorahan että lainatakauksen määrä tarkistaa kustannuskehityksen mukaan. Ensisijaista työryhmän mukaan olisi kuroa umpeen vuoden 1995 jälkeen toteutunut tason jälkeenjääneisyys. Työryhmän mukaan jatkossa opintorahan määrää tulee säännöllisesti tarkistaa kustannuskehityksen perusteella. Työryhmä esitti, että opintorahan perusmääriä korotetaan vaiheittain kolmena lukuvuonna lähtien lukuvuodesta 2005-2006. Tätä ei ole kuitenkaan toteutettu. Lainatakauksen määrää korotettiin vuonna 2005.
Opintorahan korottaminen kohdentuu kaikille opintotuen saajille niin toisella kuin korkeakouluasteeellakin asuinpaikasta riippumatta. Tuki myös kohdentuu varsinaisille opiskelukuukausille. Opintorahan korottaminen 15 %:lla toisi opintotukea nostavalle korkea-asteen opiskelijalle lisää tukea noin 40 euroa ja toisella asteella enimmillään noin 32 euroa. Uudistus tulisi voimaan 1.11.2007.
Mikäli opintoraha saatetaan vastaamaan paremmin opiskelijoiden todellisia elinkustannuksia, opiskelijoiden on mahdollista keskittyä päätoimisemmin opiskeluun, ja pelkästään toimeentulon vuoksi tehty työ vähenee. Muutos kohentaa opiskelijoiden opintojen aikaista toimeentuloa ja siten myös lyhentää valmistumisaikoja.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta ottaa valtion vuoden 2007 talousarvioon momentille 29.70.55 lisäyksenä 14 230 000 euroa opintotuen opintorahan budjettiperusteiseen korottamiseen.
Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 2006
Antti Kaikkonen /kesk
Säde Tahvanainen /sd
Satu Taiveaho /sd
Mikaela Nylander /r
Pertti Salovaara /kesk
Miapetra Kumpula-Natri /sd
Susanna Rahkonen /sd