Venäjän hallinnon muutos ja sisäisen turvallisuuden hallinto

Korvaavuudet

Kurssin suorittaminen korvaa yleisen valtio-opin opintojaksosta H225:

• 2 op: 1 valinnainen teos.

Kurssin sisältö /ohjelma

Luentokurssi jakaantuu kolmeen osaan, jotka liittyvät toisiinsa. Johdantona teemaan kurssilla annetaan opiskelijoille käsitys siitä mitä tarkoittaa hallinnon muutos Venäjällä. Opetuksessa tarkastellaan ns. transitio -tutkimuksen kenttää ja annetaan opiskelijoille välineitä hahmottaa Venäjän hallinnon tutkimukseen liittyviä seikkoja, kuten lainsäädännön ja politiikan suhdetta ja merkitystä suurissa organisaatioiden muutoksissa. Pyrkimyksenä on hahmottaa asioita nimenomaan hallinnollisesta näkökulmasta, jossa Venäjän hallinnon muutosta arvioidaan lainsäädännön toimeenpanon ja ohjauksen kautta.

Toiseksi kurssilla perehdytään tarkemmin sisäisen turvallisuuden hallintoon Venäjällä. Sisäinen turvallisuushallinto tarkoittaa sisäministeriön alaisia organisaatioita, turvallisuuspalvelu FSB:tä ja sen alaista rajavartiopalvelua, tullia, huumetorjuntapalvelua ja näiden suhdetta rikostorjuntatyöhön osallistuviin muihin viranomaisiin kuten syyttäjään. Kurssilla käydään läpi näiden organisaatioiden perusrakenteet (federatiivinen, alueellinen ja paikallinen), keskeinen lainsäädäntö, organisaatioiden viime aikojen muutokset ja kehityksen haasteet, joilla on merkitystä kansainvälisessä yhteistyössä. Käsittelyssä opiskelijoiden huomio kiinnitetään siihen, minkälaisia ovat muutosten hallinnolliset päämäärät.

Kolmanneksi kurssilla perehdytään Suomen ja Venäjän sisäisen turvallisuuden hallintojen yhteistyöhön, jossa keskitytään rikostorjuntayhteistyöhön. Opiskelijoille hahmotetaan mitä seikkoja tulee ottaa huomioon, kun tarkastellaan kahden erilaisen yhteiskunnan rajat ylittävää yhteistyötä. Tarkastelussa huomioidaan erityisesti se miten Venäjällä meneillään oleva muutos vaikuttaa yhteistyön kehittämiseen.

Kirjallisuutena kurssilla käytetään seuraavia teoksia:

• Anna-Liisa Heusala (2005), The Transitions of Local Administration Culture. Kikimora Publications. Aleksanteri Series A:12. Saarijärvi: Gummerus Printing.
• Anna-Liisa Heusala, Anja Lohiniva ja Antti Malmi (2008), Samalla puolella - eri puolilla rajaa. Poliisiammattikorkeakoulun tutkimuksia 30/2008. Raja- ja merivartiokoulun julkaisusarja 1. Tutkimuksia no 2. Tampereen yliopistopaino Oy: Juvenes Print.
• Jarmo Koistinen (2006), Rikos Venäjällä. Oikeusvertaileva tutkimus Suomen ja Venäjän rikosvastuuperusteiden eroista. Joensuun yliopiston oikeustieteellisiä julkaisuja. Joensuu: Joensuun yliopistopaino.

Työtavat ja suorittaminen

Luentokurssi ja opettajan arvioima luentopäiväkirja, jossa hyödynnetään ilmoitettua kirjallisuutta ja tarkastellaan kutakin luentosarjan kolmesta osa-alueesta.

Opintojakson H225 muu kirjallisuus on suoritettava kirjallisuuskuulusteluna tiedekuntatentissä viimeistään kuuden (6) kuukauden kuluessa kurssin suorituspäivämäärästä.

Opintosuoritusten arvostelu

Opintosuoritus arvostellaan asteikolla 0-5.

Tulosten ilmoittaminen ja uusintamahdollisuudet

Tulokset ilmoitetaan laitoksen ilmoitustaululla XX. Mikäli opiskelija haluaa uusia suorituksen, tulee siitä sopia kurssista vastaavan opettajan kanssa erikseen kuukauden kuluessa tulosten julkistamisesta.

Kurssin arviointi ja kurssin kehittäminen

Viimeisellä luennolla jaetaan lomake, jolla kurssia voi arvioida anonyymisti. Jo kurssin kuluessa voi kurssia arvioida anonyymillä palautelomakkeella.

Kun arvioit kurssia, ota huomioon opettajan panos, oma panoksesi, muiden kurssilaisten panos ja mahdollinen laitoksen toimiston panos kurssin onnistumisen näkökulmasta.